Это не "мера безопасности", а просто данность массового поточного производства бланков со сквозной нумерацией. Индивидуальное изготовление бланка с тем же номером невозможно чисто технологически!
Отвечатор Вопросный
Мыслитель
(5826)
Это и есть мера безопасности, иначе не было бы смысла у серии и номера