Закон об организованности только у племени (слева на скрине можно видеть законы племён).
Когда смотрим список требований, надо иметь ввиду что он многоуровневый, сперва смотрим, стоит красный крест или зелёный значок "*" на более высоком уровне, если он зелёный, значит требования выполнены и остальные уровни нас не волнуют, у вас, вероятно, зелёный стоит на требовании "не племенное правление" (одно из условий которое должно быть выполнено). Скорее всего у вас уровень легализма слишком низкий, это технология, в разделе технологий посмотрите уровень, должен быть 2 или выше.
Чтобы лучше разглядеть приложенную картинку - правой кнопкой мыши на картинке ->открыть в новой вкладке, удаляем в адресной строке "_800"
И с вопросами по игре сюда -
https://www.strategium.ru/forum