От сколько людей должно быть в городе?

статус города не только по населению ставят. Есть города, где и 5000 человек население

Более 15 тысяч.

В России населённый пункт может приобрести статус города, если в нём проживает не менее 12 тысяч жителей. Тем не менее, в России есть достаточно много (208 из 1099) городов, население которых меньше 12 тысяч человек.

Да пофиг! Я считаю от 2 человек. Мэр -- и остальное население!